H-1B 的 10 万美元付款再延一年，9 月 21 日 0 时 01 分生效

白宫 9 月 18 日签署一份总统公告《对特定非移民工人入境的限制》，把 2025 年 9 月 19 日第 10973 号公告设立的 10 万美元付款要求再延长 12 个月：自 2026 年 9 月 21 日 0 时 01 分（美东夏令时）起施行，至 2027 年 9 月 21 日 0 时（美东夏令时）终止，除非另行延长。同一天，总统另签署一份行政令，题为《加强 H-1B 非移民签证项目管理中的项目诚信与跨部门协同》。

公告限制的是《移民与国籍法》第 101(a)(15)(H)(i)(b) 条项下、目前身在美国境外的 H-1B 专业职业人员入境；雇主须在递交 H-1B 申请时附带或补交 10 万美元付款。国土安全部部长可自由裁量豁免个别外籍人员、特定公司的全部员工、乃至整个行业，条件是认定其雇佣符合国家利益且不危及美国安全或福祉。

关键在于你的申请走哪条路

2025 年那一轮生效后，移民局于 2025 年 10 月 20 日发布过细化指引，划出的界线不是"人在不在美国"，而是"申请请求的是什么"：请求领事通知（consular notification）的 H-1B 申请须付这笔钱，且不论递交时受益人身处何地；而请求转换身份、延期居留、修改申请并获批准的，不适用——但若被否决、仅能按领事通知方式批准，则仍须付。移民局当时未明确的一点是：受益人已持有效 H-1B 签证、又成为一份新申请受益人的情形是否适用。

同日那份行政令改的是审查口径。它要求国务院、劳工部与国土安全部在处理 H-1B 申请时，与商务部、教育部和小企业管理局协同取数；并明确规定：审查申请时应考虑申请雇主在过去一年内的裁员，或计划中的、涉及同类岗位美国雇员的裁员。行政令还要求劳工部工资与工时司在 30 天内回查此前的劳工条件申请数据，判断哪些担保雇主应当启动执法。

白宫同日发布的情况说明书给出的数字包括：自 2025 年 9 月以来有 700 多份申请附带了 10 万美元付款；主要 IT 外包企业的 H-1B 注册量下降 92%（从 24,946 降至 2,055）；领事处理请求下降近 97%；2027 财年注册中受益人持美国硕士学位的比例为 66.1%，上一财年为 45.1%；在新的按工资分档的抽签办法下，2027 财年抽签注册量下降近 40%。