H-1B、L-1延期附加费今日生效，中资美国子公司直接受影响

美国国土安全部一项终局规则于今天（2026年9月9日）正式生效：在美雇员总数50人以上、且其中超过50%持H-1B或L-1非移民身份的雇主（受涵盖雇主，covered employer），此后每一份身份延期申请都要缴纳"9-11响应与生物识别出入境费"，H-1B每份4000美元，L-1每份4500美元。我们在9月8日预告过这条（），今天它成了既成事实。

费用金额本身不是新设的，来自国会2015年公法114-113。变的是适用范围：过去这笔费用主要在首次申请和"换雇主"型申请时征收，新规则把它扩大到全部身份延期申请，无论是否更换雇主。国土安全部给出的理由是此前对2015年法律的解读过窄，实际年征收额只有2560万至1.58亿美元，远低于预期的4.2亿美元，因此这次属于"纠正解读"而非新增立法。规则于2026年8月10日发布，刊登于联邦公报第91卷第51360页，文件编号2026-16231。

对中资在美子公司而言，问题出在人员结构上。典型的形态是：核心团队由国内派驻的工程、财务、供应链人员组成，本地只招销售和产线工人。这种结构很容易同时满足"50人以上"和"过半持H-1B/L-1"两个条件，从而被认定为受涵盖雇主。以20人派驻团队、三年一轮延期计算，仅这一项新增成本就在8万至9万美元区间。有律所提示，这项变化会让维持H-1B和L-1员工的长期成本"翻倍甚至三倍"。