液压缸被美国立案，中国企业 9 月 22 日前要交问卷

9 月 22 日下午五点之前交不上一份问卷，液压缸出口商接下来这一年多的税率，很可能就不是自己算出来的那个数。美国对来自中国、加拿大、印度、韩国、墨西哥的直线液压缸同时发起了反倾销与反补贴调查，申请方指控的倾销幅度最高到 744.85%，而那一栏写的不是中国，是加拿大。同一天，瓦楞披萨盒也被立了案，点的是中国、马来西亚和土耳其。把这两起放在一起，今天有一条隐线：美国这一轮的申请书，开始把中国和这几年承接中国产能的国家写在同一份文件上。另一头，9 月 14 日中美各换一套单子——美国的铜缆报关字段从提醒变成退单，中国的跨国公司跨境资金集中运营换成新规。

转出去的地方，这次和中国写在了同一份申请上

这两起案子若只看产品，一个是工程机械的零件，一个是装披萨的纸盒，毫不相干。放在一起看才见出同一个变化：申请人不再只告中国，而是把中国和承接中国产能的国家一并列进去。对一家把产线挪到墨西哥、马来西亚或者土耳其的企业，"换个地方生产"这一招的保质期正在缩短。

01｜美国商务部 9 月 8 日对原产于中国、加拿大、印度、韩国、墨西哥的直线液压缸及其零部件发起反倾销调查，同日对中国、印度、墨西哥发起反补贴调查，立案公告 9 月 14 日刊登于联邦公报。涉案产品是钢制缸筒、缸径 25.4 毫米以上、回程长度 101.6 毫米以上的直线液压缸，连缸筒、活塞杆等零部件一并在内，税号为 8412.21.0015、8412.21.0030、8412.21.0045、8412.21.0060、8412.21.0075 与 8412.90.9005 共六个。申请方指控的倾销幅度里，加拿大最高，248.33% 至 744.85%；印度 85.31% 至 370.67%，韩国 73.09% 至 158.74%，墨西哥 56.79% 至 157.12%。中国按非市场经济口径、以三个替代国分别计算，分别是以马来西亚为替代国 149.86% 至 394.07%、以墨西哥为替代国 103.05% 至 197.07%、以土耳其为替代国 299.38% 至 440.48%，三档不能合并成一个区间来读。真正要记的是三个时间：中国企业提交数量金额问卷 9 月 22 日下午五点截止，涉案范围与产品特征意见 9 月 28 日下午五点截止，反驳意见 10 月 8 日截止，均为美东时间。中国机电产品进出口商会 8 月 4 日通报，2025 年美国自中国进口该产品约 6.51 亿美元，占美国同类产品进口总额的 12.14%，对美出口企业主要集中在江苏、浙江、山东。

02｜美国国际贸易委员会 9 月 14 日刊登公告，对原产于中国、马来西亚、土耳其的瓦楞披萨盒立案进行反倾销调查，并对土耳其产品立案进行反补贴调查，税号 4819.10.00。申请 9 月 9 日提交，申请人是两家美国纸包装企业组成的联盟与美国钢铁工人联合会。日程比液压缸更紧：出席听证会的申请 9 月 28 日中午截止，听证会 9 月 30 日上午九点半，书面意见 10 月 5 日截止，初步损害裁定 10 月 26 日前作出。

9 月 14 日，中美各换一套单子

一边是货怎么报进去，一边是钱怎么调出去，两件事撞在同一天。对一家既向美国出货、又要给海外工厂打钱的企业，明天需要同时通知两个人：报关行，和开户行。

03｜美国海关的铜制品冶炼国与浇铸国申报要求，从 9 月 14 日起由提醒转为硬性校验。错误码 F794 自当日成为致命错误，缺少该信息的报关单将被直接拒收。涉及税号 8544.42.10、8544.42.20、8544.42.90 与 8544.49.10，适用于除美国以外所有原产国，需填报主要冶炼国（必填）、浇铸国（必填）与第二冶炼国（选填）。海关在公告里写明，确实不知道的可以填报"OTH"，即其他。换句话说，明天真正的风险不是查不到炉料来源，而是字段空着。做线束、家电电源线、充电枪缆、储能连接线的企业，今天把这三个字段和报关行核一遍就够了。

04｜《中国人民银行 国家外汇管理局关于跨国公司本外币跨境资金集中运营业务有关事宜的通知》（银发〔2026〕163 号）8 月 13 日印发，9 月 14 日起施行，同时废止汇发〔2019〕7 号全文与汇发〔2017〕3 号第三条。门槛分两档：一般地区要求境内全部成员企业上年度本外币国际收支规模合计不低于等值 7 亿元人民币，或境内营业收入合计不低于 10 亿元且境外合计不低于等值 2 亿元；自贸试验区内对应降为 3.5 亿元、5 亿元与等值 1 亿元。额度仍按所有者权益乘杠杆率、再乘宏观审慎调节参数计算，外债的初始值是杠杆率 2、参数 1.75，境外放款是 1 和 0.6；两组数由央行动态调整，使用前要向开户行确认当期数值。

今天有两件能往回争的事：一件是程序，一笔是钱

这两条通常被分到不同的栏目，一条算诉讼，一条算通关。对一家正在被调查、同时在加拿大有进口的企业，它们是同一类东西：规则里留下的、可以主动动用的空间。

05｜美国国际贸易法院 9 月 10 日就 TNC Kazchrome JSC 诉美国案作出判决（Slip Op. 26-109，案号 25-00128）。商务部以该企业未披露母公司的政府持股情况为由，直接适用全部不利可得事实。法院认定商务部违反了 19 U.S.C. § 1677m(d) 项下的义务：它发出的补充问卷既未具体指明答卷缺陷，也未提示企业此前未予配合，没有给出通知与补正的机会，案件被发回重做。原告是一家哈萨克斯坦铬合金生产商，但这条程序要求对所有被调查企业都适用：收到补充问卷时，值得核的是它有没有具体指出哪一项不合格。

06｜加拿大边境服务局 9 月 11 日更新了关于美国加征税款减免的海关通告（Customs Notice 25-19，原件日期 2025 年 4 月 17 日）。通告本身没有说明这次修订改了什么，但其中的减免通道是具体的：用于加拿大境内制造、加工、农业生产或食品饮料包装的货物可申请减免，公共卫生、公共安全、国防用途以及汽车与飞机用钢铝另有几档；包装那一档只覆盖作为包装物进口的产品，被包装的货物本身不在内。申报时需填专用授权代码，制造、加工与包装用途为 25-0466C。时限上，多数货物须在 2027 年 7 月 1 日之前进口，而减免申请可在进口之日起两年内提出——过去两年多交的那笔钱，现在仍然来得及算。

美方在列明年的清单，窗口开到 10 月 29 日

07｜美国贸易代表办公室 9 月 14 日刊登公告，为编制 2027 年《国家贸易评估报告》征集外国贸易壁垒方面的意见，案卷号 USTR-2026-0498，截止时间 2026 年 10 月 29 日晚 11 点 59 分（美东夏令时），任何利益相关方均可提交。公告列明 63 个国家与地区，中国、欧盟、墨西哥、印度都在其中，并列出十五类壁垒，其中一类直接写的是关税规避与绕道。这份报告是美方每年盘点他国做法的起点，写进去的内容往后常常成为具体措施的由头；它同时也是企业把自己在海外遇到的门槛递上去的渠道。