在柬埔寨完工、钢丝来自中国或越南的衣架被认定规避，押金按 220.68% 交
美国商务部 2026 年 9 月 22 日初步认定：在柬埔寨用中国或越南产钢丝完工的钢丝衣架构成规避，覆盖柬埔寨全部生产商与出口商，现金保证金按越南令 220.68% 反倾销、31.58% 反补贴征收，追溯至 2025 年 8 月 12 日。
2026 年 9 月 22 日刊登的一份初步裁定（91 FR 60086，文号 2026-19376）认定：在柬埔寨用（一）钢丝，或（二）钢丝加纸质配件——原料产自中国或越南——完工后输美的钢丝衣架，构成对现行反倾销与反倾销反补贴命令的规避。
这份裁定有三个特征值得分开看。
第一，它是整个柬埔寨范围的认定，不是针对某一家企业。强制应答方只有一家（Alpha Hanger (Cambodia) Co., Ltd），但结论适用于柬埔寨全部生产商与出口商。另有两家企业被认定不适用证明程序。
第二，钱的量级。暂停清算与现金保证金按越南那两道命令的税率征收：反倾销 220.68%、反补贴 31.58%。如果进口商或出口商出具证明、说明所用钢丝产自中国，则改按对华反倾销命令的税率征收，走另一个案号。
第三，时间往回追。暂停清算与保证金要求自 2025 年 8 月 12 日——也就是规避调查的立案日——起适用于尚未清算的报关单。换句话说，过去一年多进的货，都在这条线的射程内。
判的不是你在哪儿注册
规避认定的判据这几年在移动。早年看的是"最终产地"，后来看"加工是否实质性改变"，现在这一份看的是那根钢丝从哪儿来。衣架是小品类，但这套推理与产品无关：在第三国完工、主要原料来自受调查国，就可能被整国认定规避，而且追溯到立案日。
同一周公布的其他裁定也在同一方向上：印尼与马来西亚的脂肪酸反倾销初裁（印尼 4.46%–7.06%、马来西亚 12.31%–22.96%，并对印尼作出关键情势初裁）、印度铁路车钩反补贴终裁（9.71% 与 75.0% 两档）、韩国油井管行政复审（9.8%–29.94%）。
一是把第三国工厂的进项单据调出来，看主要原料的原产国与你申报的原产国对不对得上。这件事不能靠上游代理商的口头说明——规避调查要的是可追溯的批次证据。
二是算一遍追溯风险。如果你从 2025 年 8 月以来从柬埔寨发过货，这批报关单可能还没有清算，保证金是要补的。现在就该确认由谁承担——合同里有没有写。
三是"证明"这条路要提前备料。这份裁定给了一条替代路径：出具原料产地证明可以改按另一个税率。能不能走通取决于你手上的采购合同、批次记录与物流单据是否成体系，而不是取决于事后补一张纸。
四是把这条当成一个方向判断：如果你的规避风险来自"原料"，那么搬厂址解决不了问题，要动的是采购结构。