美国轮胎工会请求启动第 201 条保障措施调查，两年内 9 家工厂关闭
美国钢铁工人联合会 2026 年 9 月 14 日致信美国贸易代表，请求对进口轮胎启动第 201 条保障措施调查。工会称美国本土轮胎产量较 2000 年下降约 40%，过去两年 9 家工厂关闭、逾 7,000 个岗位消失。
美国钢铁工人联合会（United Steelworkers，USW）2026 年 9 月 14 日致信美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer），请求依《1974 年贸易法》第 201 条对进口轮胎启动保障措施调查（safeguard investigation）。工会给出的理由是产业整体性收缩：美国本土轮胎产量较 2000 年下降约 40%，过去两年内 9 家轮胎制造厂关闭，逾 7,000 个工作岗位消失。工会同时称，中国的轮胎年产能已超过 10 亿条，并在持续瞄准美国市场。
工会国际主席罗克珊·布朗（Roxanne Brown）在声明中说："The domestic tire industry is in crisis. This is not localized to a single part of the country or a certain product."（大意：本土轮胎产业正处于危机之中，这不是局限于某一地区或某一类产品的问题。译文为本文所加。）
第 201 条和反倾销不是一回事
这一点决定了谁会被打到。反倾销与反补贴针对的是特定国家的特定产品，做调查、定税率、逐国分别算。第 201 条不问货从哪来——它的立足点是"进口总量激增对国内产业造成严重损害"，救济措施可以是对全球普遍适用的关税或配额。换句话说，把产能从中国搬到泰国、越南或墨西哥，在第 201 条下不构成规避。
按程序，这一步只是请愿。贸易代表是否指示国际贸易委员会立案、何时立案，目前没有公开时间表。行业媒体报道中，工会请求覆盖的范围包括乘用与轻卡胎、卡客车胎、工程机械胎与航空胎。
做轮胎、也做轮胎上下游（帘子布、炭黑、橡胶助剂、模具、硫化设备）的，今天可以先做两件事。
一是确认自己的产品税号是否落在上述四大类里，并把过去三年对美出口的量和单价整理出来——保障措施一旦立案，损害调查期通常回溯数年，这份数据你迟早要交，或者你的美国客户会来要。
二是重看"搬产地"这个方案。如果你过去两年把产能从中国迁到东南亚是为了规避针对中国的关税，第 201 条会把这个前提拿掉。现在不需要改决策，但需要在下一轮产能规划里把这条路径的脆弱性算进去。
对于不做轮胎的读者，这条的价值在于示范：产业界请愿正在重新启用第 201 条这个工具，你所在的行业如果也在经历产量下滑与关厂，同样的路径随时可能被走一遍。