美国把关税规避与转口列为单独一类贸易壁垒，10 月 29 日截止提交意见
美国贸易代表办公室 2027 年度国家贸易评估报告征求意见公告把关税规避、规避与转口单列为一类外国贸易壁垒，举例写明持续低报价格、错误归类、走私、临时进口安排与转口，意见截止 2026 年 10 月 29 日。
美国贸易代表办公室 2026 年 9 月 14 日在联邦公报刊登 2027 年度《国家贸易评估报告》（National Trade Estimate Report）的征求意见公告，文号 2026-18775，联邦公报引证 91 FR 58247。公告列出十五类需要公众指认的外国贸易壁垒，其中第十四类是「关税规避、规避与转口」（Duty Evasion, Circumvention, and Transshipment）。意见截止日是 2026 年 10 月 29 日美东时间 23:59，案卷号 USTR-2026-0498，通过 Regulations.gov 提交。
变的是这一类的位置
上一年度的同一份公告（2025 年 9 月 15 日刊登，90 FR 44448）只有十四类，「关税规避或规避」是「进口政策」这一类底下的一个举例，和关税、数量限制、海关手续并列在同一句话里。今年它被抽出来单独成类，举例也变长了，原文是：「Examples may include persistent undervaluation or misclassification of traded goods or services, smuggling, temporary import schemes, transshipment, and policies that support or fund duty evasion.」（中文大意：持续低报成交价格或错误归类、走私、临时进口安排、转口，以及支持或资助关税规避的政策。）
「转口」和「临时进口安排」是这一次新出现的表述。 后者在措辞上足以涵盖各国的保税加工与免税进料安排。
这份报告点的是政府，不是企业
《国家贸易评估报告》是贸易代表办公室每年向总统与国会提交的一份清单，逐个经济体列出美方认定的壁垒。它本身不加税，但被写进去的做法通常会成为后续谈判的议题，也常被援引为启动调查的背景材料。换句话说，过去被当作「个别企业违规」处理的规避行为，正在被放进「某国政府的制度安排」这一栏里评价。
如果你的北美布局依赖第三国的保税加工、来料加工或类似的临时进口安排，这一条值得在 10 月 29 日之前花两小时处理。两个动作：第一，确认你所在国家或园区的安排属于哪一类，以及本国政府对外的正式表述是什么——被点名的是制度，不是你的报关单；第二，意见是双向的，同行、下游客户、竞争对手都可以提交，你也可以就针对你所在国的指控提交反驳材料。提交是公开的，署名与内容都会进入案卷。
需要说明的是，报告的成稿内容与最终是否采纳某条意见，公告本身没有承诺。