马口铁反补贴初裁 66.61%，还认定关键情势，往前追 90 天
美国商务部 2026 年 9 月 15 日公布对华马口铁反补贴初裁，补贴率 66.61%，采用全部不利可得事实，并认定存在关键情势，暂停清算可追溯至公布日前 90 天。同日公布的钢制货架行政复审结果显示，单独税率 10.34%、中国全国统一税率 144.50%。
2026 年 9 月 15 日，美国商务部对中国马口铁产品（tin mill products）的反补贴调查初裁刊登，案号 C-570-229。 首钢集团贸易（香港）有限公司、首钢京唐联合钢铁有限责任公司与"所有其他企业"的初步补贴率同为 66.61%，依据是全部不利可得事实（adverse facts available，即不配合调查时采用对当事方最不利的推定）。调查期为 2025 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。
真正要注意的是后半句：商务部同时初步认定存在"关键情势"（critical circumstances）。一般情形下，暂停清算自初裁公布之日起适用；认定关键情势之后，暂停清算可追溯至公布日之前 90 天。也就是说，今天之前已经报关放行的部分批次，同样落进征税范围。
产品范围为镀锡、镀铬或镀氧化铬的平轧钢制品，含马口铁与无锡钢板。税号为 7210.11.0000、7210.12.0000、7210.50.0020、7210.50.0090、7212.10.0000、7212.50.0000（非合金钢），以及 7225.99.0090、7226.99.0180（合金钢）。案件摘要意见书须在初裁公布后 30 天内提交，反驳意见书再顺延 5 天，听证申请同为 30 天内；终裁与反倾销调查合并，不迟于 2026 年 11 月 30 日。
同一天的另一份：差十几倍的两档税率
同日刊登的还有钢制货架及其零件（steel racks and parts thereof）反倾销行政复审终裁，案号 A-570-088，复审期为 2023 年 9 月 1 日至 2024 年 8 月 31 日。取得单独税率的江苏诺华（Jiangsu Nova，含合并实体）与 Jiangsu JISE 为 10.34%；未能证明独立于政府控制的企业并入"中国全国实体"，适用 144.50%。商务部同时因无暂停清算的报关记录，撤销了对南京金茂（Nanjing Kingmore）的复审；南京 Urgo 未获单独税率资格，并入全国实体。该结果自 2026 年 9 月 15 日起适用。
这两份文件放在一起，给出的是两个不同层面的动作。
如果你做的是马口铁或用马口铁做罐、做桶、做包装件：今天就该把 90 天以内的报关记录调出来，按上面八个税号逐笔核，看哪些批次落在追溯窗口里；同时跟美国进口方确认保证金的计提口径，因为这笔钱在终裁（不迟于 11 月 30 日）之前都是浮动的。66.61% 是"不配合"的结果，想改这个数，动作在案件摘要意见书的 30 天窗口里，不在货物那一头。
如果你出口的品类已经挂着反倾销税令：钢制货架那份的意义是提醒你去确认一件最基础的事——你的出口商有没有单独税率。10.34% 和 144.50% 相差十三倍多，而决定落在哪一档的，不是产品，是能不能在行政复审里证明经营独立于政府控制。这是一项每年都要重新做的举证，漏掉一次，下一期就可能整体滑进全国税率。