美方征集外国贸易壁垒意见,10月29日截止,63个国家在列
美国贸易代表办公室2026年9月14日刊登公告,为编制2027年《国家贸易评估报告》征集关于外国贸易壁垒的意见,案卷号USTR-2026-0498,截止时间为2026年10月29日晚11点59分美东夏令时。公告列明63个国家与地区及十五类壁垒,其中包括关税规避与绕道。
美国贸易代表办公室2026年9月14日刊登公告,为编制2027年《国家贸易评估报告》(National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers)征集意见,识别对美国货物与服务出口构成障碍或扭曲的外国做法。
案卷号USTR-2026-0498,截止时间为2026年10月29日晚11点59分(美东夏令时),通过Regulations.gov提交。公告未限制提交主体,任何利益相关方均可提交。
征集的范围
公告列明63个国家与地区,中国、印度、欧盟、墨西哥均在其中。
征集的壁垒分为十五类,包括:进口政策与关税;技术性贸易壁垒;动植物卫生检疫措施;政府采购;知识产权保护与执法;服务贸易限制;投资限制;补贴;反竞争行为;国有企业;劳工权利;环境;以及关税规避与绕道。
服务一类里明确提到"对跨境数据流动的歧视性或负担性壁垒",以及对互联网服务的限制。
为什么这份文件值得知道
《国家贸易评估报告》本身不设义务,但它是美方每年系统盘点他国做法的起点。报告里被记录下来的内容,往后常常成为具体措施的由头——无论是谈判议题、第301条调查,还是针对特定做法的反制。
今年的清单里单列了"关税规避与绕道"这一类,这一点值得留意:它意味着第三国转运与原产地认定的问题,已经被放进了年度盘点的固定科目。
这件事对中国企业是双向的。
一面是被写进去。 美国行业协会会在这个窗口里集中提交对中国做法的意见——补贴、国企、数据跨境、知识产权、以及今年新列的关税规避。在这里被点到的具体行业与具体做法,往往在之后一两年里看到对应的措施。留意自己所在行业有没有被提到,是判断明年风向最早的一个信号。
另一面是可以写进去。 这个窗口同样接受企业提交自己在海外市场实际遇到的门槛。对在墨西哥、加拿大、欧盟、东南亚经营并向美国出货的中国企业,这是把当地的通关障碍、认证重复、政府采购排斥写进美国官方文件的一个渠道。 提交是公开的,所以用什么身份、写到什么程度,需要先和律师核一遍。
时间上,10月29日之前还有六周多。要提交的,现在就该开始整理具体事例与可引用的依据——这类报告只收具体做法,不收泛泛的抱怨。