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9月13日快讯中国

跨境资金集中运营新规9月14日施行,自贸区门槛降到3.5亿

《中国人民银行 国家外汇管理局关于跨国公司本外币跨境资金集中运营业务有关事宜的通知》(银发〔2026〕163号)2026年8月13日印发、9月14日施行,同时废止汇发〔2019〕7号。自贸试验区内准入门槛降至国际收支规模等值3.5亿元,或境内营收5亿元加境外等值1亿元。

《中国人民银行 国家外汇管理局关于跨国公司本外币跨境资金集中运营业务有关事宜的通知》(银发〔2026〕163号)2026年8月13日印发,2026年9月14日起施行。同时废止《国家外汇管理局关于印发〈跨国公司跨境资金集中运营管理规定〉的通知》(汇发〔2019〕7号)全文,以及汇发〔2017〕3号第三条。

门槛分两档,自贸区那一档明显低

一般地区:境内全部成员企业上年度本外币国际收支规模合计不低于等值7亿元人民币;或者境内全部成员企业上年度营业收入合计不低于10亿元人民币,且境外全部成员企业上年度营业收入合计不低于等值2亿元人民币。

自贸试验区内:对应数字分别降为等值3.5亿元;或者境内5亿元加境外等值1亿元。

这一档的意义很直接:按一般地区的口径够不上的中型企业,如果境内主办企业设在自贸试验区内,现在可能够得上。

额度怎么算,那两个参数是活的

跨国公司外债集中额度 =(主办企业经审计的上年度所有者权益+Σ境内成员企业经审计的上年度所有者权益×集中比例)×跨境融资杠杆率×宏观审慎调节参数。通知给出的初始值是杠杆率2、宏观审慎调节参数1.75。

跨国公司境外放款集中额度 =(同样的权益基数)×境外放款杠杆率×境外放款宏观审慎调节系数。初始值是杠杆率1、调节系数0.6。

要注意的是:这两组数字是初始值,由人民银行动态调整。 按某一时点的数值倒推出的额度不能当作常数写进预算,用之前要向开户行确认当期数值。

对你意味着什么

分三种情况。

已经在做资金池的:9月14日之后依据的是新规,旧的2019年规定全文作废。把现有方案里的额度计算、集中比例、真实性审核环节对照新规过一遍,和主办银行确认需不需要重新备案或调整协议。

此前因为门槛够不上而放弃的:重算一次。先算境内全部成员企业上年度的国际收支规模合计与营业收入合计,再看主办企业所在地是否在自贸试验区内——这一条可能直接改变结论。

正在给海外工厂打钱、但走的是单笔通道的:外债、境外放款、股权出资是三条不同的路,额度、期限、用途限制和税务后果都不一样。资金池解决的是集中调剂和效率,不是额度本身。先把今年要往外打的金额和节奏列出来,再去算这两个公式,才知道集中运营是否值得做。

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