第338条：美国对加拿大发了五份公告，9月29日禁运的只有超800cc的摩托车
美国2026年9月8日就加拿大发布五份总统公告：乳制品、酒精饮料与排气量超过800cc的摩托车（税目8711.50.00）自9月29日起禁止进口，乘用车、卡车与汽车零部件不在禁运附件内；汽车与酒类的50%附加税适用范围9月15日调整；这批依据《1930年关税法》第338条的关税与其他关税叠加征收，且不因USMCA原产地资格豁免。
2026年9月8日，白宫一天之内就加拿大发布五份总统公告，不是此前报道普遍说的三份。分成两组：
第一组，三份进口禁令，全部自2026年9月29日凌晨零点零一分生效——乳制品、酒精饮料，以及以 motor vehicles 为名的第三份。三份的结构完全一致：在该时点之前已经进境、但尚未报关消费也未从保税仓提货的货物，不适用禁令，继续按50%的附加税处理。以 motor vehicles 为名的那份，其附件（ANNEX-I-MOTOR-VEHICLES.pdf）全文只有一个税目：8711.50.00，即排气量超过800cc的摩托车（含轻便摩托车）。8703乘用车、卡车与汽车零部件都不在这份禁运附件里。 中文媒体报道中提到的摩托车，指的就是这一项。
第二组，两份范围调整，自2026年9月15日凌晨零点零一分生效——汽车与酒类各一份。汽车那份的具体动作，按其附件（ANNEX-I-AUTO.pdf）原文分两部分：甲部新增征收50%附加税——0406.90.99非牛乳奶酪、8703.10.50高尔夫球车及类似机动车、7308钢结构、7604与7608铝型材及铝管、4802书写印刷纸、8311焊材、9401座椅、9403家具、9404床垫、9405灯具等；乙部移出50%附加税——2501.00.00盐、2523.29.00波特兰水泥、7801.10精炼铅。中文报道称9月15日起约100个品类被加征50%关税，涵盖动物皮毛、芝士、家具、贱金属制品、铝合金制品等。
法律依据是《1930年关税法》第338条（19 U.S.C. 1338），也就是通常所说的《斯穆特-霍利关税法》里的那一条。它给总统两级授权：认定外国对美国商业存在歧视时，可征收最高50%的附加税；歧视"维持或加深"时，可将该国商品排除出进口。这是这部法律颁布近一百年来第一次被真正动用——White & Case称7月20日那批是"first use of Section 338"，BLG的标题直接写"一部从未被使用过的大萧条时期法律"，彼得森国际经济研究所（PIIE）的表述是"第338条一百年未被援引，且要求有力证明美国商品受到歧视"。
对企业而言，真正决定成本的是两条容易被漏掉的规则。第一，这批关税是叠加的——它加在已有的关税、税费之上，不是取代。也就是说，同一批货可能同时承担最惠国税率、232关税和这50%。第二，USMCA原产地资格在这里不管用——与301、232的处理不同，只要商品落在附件清单里，符不符合USMCA原产地规则都要交。
覆盖范围也远比"汽车、乳制品、酒类"三个词大。该公告附件II约100个税目，其中可以对上号的有钓竿（9507.10.00）与家具（9400系列）。美方自己估算的覆盖规模约200亿美元，约占2025年从加拿大进口3,820亿美元的5.2%。
申报口径已经有了。CBP在2026年8月21日的指引中给出第99章税目：9903.03.12至9903.03.14用于按50%附加税率申报的乳制品、酒类与汽车类商品；9903.03.15至9903.03.16用于税率为零的排除类别（钢、铝、部分车辆、半导体、航空器）。9月29日禁运的申报指引，截至目前尚未发布。
USTR方面另有一个此前没有被广泛注意的动作：贸易代表格里尔9月8日的声明中提到，总统同时指示将价值500亿美元的加拿大产品从联邦总务署（GSA）的采购目录中移除。
即使你完全不做加拿大生意，这条也值得记住，因为要记的是工具而不是对象。第338条有四个特点：不需要发起调查、不需要国际贸易委员会参与、没有排除申请程序、上限动作是禁止进口而不是提高税率。过去两年所有的关税工具争的都是税率高低，这一条争的是能不能进来。它被真正用过一次之后，就从纸面条款变成了可选项，而它对所有国家一体适用。
做加美贸易的，本周内做三件事。第一，不要只查"汽车、乳制品、酒类"三个词——到白宫公告页把每份公告的附件PDF逐份下载、按税号对表，奶酪、高尔夫球车、钢结构、铝型材、纸张、座椅、家具、床垫、灯具这些都在9月15日新增的名单里，而它们不会出现在任何一条新闻标题上。第二，把叠加规则算进报价：50%是加上去的，不是替代，实际税负要把232和最惠国税率一起加。第三，如果你一直用USMCA原产地做免税筹划，这条线在这里失效，需要单独重算。