邮政小包直发美国：加过税的货，要一票一票报

美国对经国际邮政入境、货值 2500 美元以下的货物分出两条申报路径：按月汇总的简化路，和要逐票填 12 项数据的新报关类型。被加征关税的货因挂靠第 99 章编号，被排除在简化路之外。相关表单意见征集到 11 月 2 日。

如果你用邮政小包把货直接寄给美国消费者，过去几年的流程很简单：外国邮政把包裹交给美国邮政，货值低于免税额度的直接放行，基本不用管报关。

这套流程今年已经被拆掉了。现在一个 2500 美元以下的邮包进美国，要在两条路里选一条——而你能走哪条，取决于你的货有没有被加过税。

先说已经变了的：谁来报关

2026 年 7 月 24 日起，经国际邮政渠道进入美国的低值货物，只能由货主本人或持证报关人员申报。外国邮政运营商这类「合格第三方」，不再有资格替你申报。

同时，低值包裹的免税额度处于暂停状态。也就是说，一个包裹值多少、该交多少，现在都要有人负责报出来——这个人要么是你，要么是你委托的持证报关人员。

第一条是简化路。 可以按月用表格汇总申报，次月 7 日前通过电子渠道一次性付款，需要维持连续性保证金。对卖家来说，这是省事的那一条。

第二条是逐票申报。 美方自 9 月 22 日起在其报关系统里受理一种新的申报类型，适用于经国际邮政入境、货值 2500 美元及以下的货物。每一票要填 12 项数据：

报关行代码、进口记录人编号、货物描述、原产国、10 位税则号、数量与重量、税率、价值、应缴税款合计、承运人名称、外国邮政运营商生成的追踪号、抵达口岸。

官方估算每票填报约 5 分钟，一年约 200 万票。10 月 1 日，相关的两份申报表单刊登了征求意见通知，意见可以提交到 11 月 2 日。

关键在于简化路的排除名单。按律所对这套制度的梳理，以下几类货物走不了简化路：

最后一条是要害。第 99 章是所有加征措施的「挂靠章」：一票货只要被任何一项加征措施覆盖，报关时就要挂上第 99 章的编号。

两件事合起来，结果就是：你的货越是在加征清单里，越走不了省事的那条路，只能一票一票按 12 项申报。 而对从中国发货的卖家来说，大多数商品都在某一份加征清单上。

需要说明两点：第 98、99 章被排除这一层，目前只见于律所的梳理，我们没有读到官方指引全文；另外，官方通知把新的逐票申报类型描述为「自愿参加的试点」，所以我们不说「必须走这一类」，只说「被排除在简化路之外的货要逐票申报」。

12 项里有一项，以前的卖家几乎不需要关心：外国邮政运营商生成的追踪号。

这意味着，你在发货环节拿到的那个邮政单号，必须能回传到报关环节，和税则号、价值、原产国放在同一条记录里。很多卖家的发货系统和报关数据现在是断开的——发货是仓库在做，报关是服务商在做，两边各管一张表。这件事要在 IT 那一侧改，不是在报关那一侧改。

问服务商：你的货走哪条路。 判断的起点很简单：你的商品在不在美国现行的加征清单里。在，就按逐票申报准备数据，不要指望按月汇总。
问服务商：谁来当进口记录人。 7 月以后外国邮政不能替你申报了，这个位置要么是你自己（需要取得进口记录人编号并维持保证金），要么是你委托的持证报关人员。这个位置悬空，货就会卡住。 如果是委托报关行，顺便问一句他们的持证人员明年 1 月底前能不能修满继续教育学时（见指南《货没出问题，你的报关行先出了问题》）。
打通数据。 把邮政追踪号、10 位税则号、申报价值、原产国打通到同一条订单记录里。逐票申报的成本，很大一部分就在于这几样数据能不能自动拼起来。
想影响规则的，意见窗口开到 11 月 2 日。 10 月 7 日另有一场面向业界的部署后支持电话会（也见《硬期限日历》）。

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