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9月7日快讯中国

国务院837号令对外投资新规7月已生效

《国务院关于对外投资的规定》(国务院令第837号)已于2026年7月1日生效,将中国对外投资管理由部门规章升级为行政法规,建立对外投资安全审查制度,并授权对歧视性针对中国投资者的外国措施采取反制,已在海外布局的企业需按新规重新评估合规口径。

《国务院关于对外投资的规定》(国务院令第837号)由国务院总理李强于2026年5月5日签署,7月1日起正式生效,适用于中国境内企业、组织和个人对境外的投资,港澳台参照适用。核心变化是管理层级的提升:对外投资管理此前主要依靠国家发改委、商务部的部门规章及地方商务部门的实操惯例,现在升级为国务院层面的行政法规,法律位阶提高,地方自由裁量空间相应压缩。

新规确立了"分类分级、全流程监管"的管理原则,建立对外投资安全审查制度,同时构建金融、法律、海关等配套服务体系。值得注意的一条是,新规授权对歧视性针对中国投资者的外国措施采取反制,包括投资限制和对外国实体实施制裁。

对你意味着什么

已在海外落地的企业不能因为"人已经出去了"而忽视这次调整——母公司这端的合规口径已经改变,后续的增资、并购、红筹架构调整都需按新规重新走流程。资金出境的监管逻辑正从"事前备案"向"全流程监管"转变,意味着报备完成不等于流程结束,后续仍有持续跟踪。建议在编制年度预算和并购时间表时,为审批环节预留更充裕的时间——原本按两个月安排的审批窗口,可考虑按三个月预留。

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