美国拟禁联邦采购中国三大芯片厂产品，穿透分包商

美国联邦采购规则委员会（FAR Council）2026年2月17日发布提案规则，拟禁止联邦机构采购含特定中国半导体的电子产品和服务。规则点名三家企业——中芯国际（SMIC）、长鑫存储（CXMT）、长江存储（YMTC），及其子公司、关联方，以及被认定为受"半导体关切国"政府拥有或控制的其他实体。规则拟定生效日为2027年12月23日，此前购入的设备可继续使用至其生命周期结束。

规则的执行机制比禁令本身更值得关注。投标前，承包商须完成"合理调查"（reasonable inquiry）并作出承诺；中标后一旦发现产品含受限半导体，须在72小时内报告。更关键的是，这项调查和承诺义务将逐级穿透到各级分包商——承包商必须要求下游供应商各自完成调查并作出承诺。适用范围覆盖商业产品、货架商品（COTS）以及商业IT与电信服务，小额采购同样适用。